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曲靖工商学校正在召开秘密会议……
民企与法治观察
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2月12日·曲靖日报
继2月12日曲靖市教体局局长杨学智一行到曲靖工商学校检查新冠肺炎疫情防控工作之后，3月14日，星期六，分管曲靖职教中心工作的张兴华副局长又到曲靖工商学校指导“疫情防控”。
据传，本次会议召集了学校六十余名中层以上领导干部及班主任，张兴华副局长再次强调了加强疫情防控的重要性。此后，他发表了两点“指示”：一是肯定了主持学样工作的副校长孔祥戥等人近些年对工商学校发展做出的“贡献”；二是明确了工商学校属于“纯公办”的性质。正式会议结束后，张兴华又组织少数在编人员召开会议，这次会议的内容不得而知。
不同于2月份杨学智局长来工商学校的检查，这次张兴华副局长的督导，既没有事前的官方通知也不见事后的新闻报道，而且即便是与会人员，也是有选择性地通知参加。倘若以上传言属实，不知张兴华副局长组织的该次会议及他的发言内容，是仅代表他个人还是代表行政机构？
如果张兴华代表行政机构，那么2008年曲靖市政府在引进民间资本进入工商学校改制并将工商学校定性为“政府参股、企业法人控股、自然人入股的股份制学校”的文件和协议，就统统作废了。
而如果以上言论仅代表张兴华的个人意见，这则是明显违反曲靖市政府改革方针、以言代法、剥夺投资人李正魏投资权益的行为。
在曲靖当地，知名企业家李正魏及其旗下的山江房地产开发有限公司斥巨资建设工商学校的事儿几乎人尽皆知。正是在民营企业投入资金参与学校改制，濒临关闭的工商学校才得以盘活、壮大。可以说，没有李正魏，就没有如今工商学校的辉煌，何以经张兴华之口，工商学校就摇身“变”为了纯公办呢？
2013年10月及2014年6月，工商学校曾因“属公”“属私”的性质问题出了两次大事件。一干在编教师在部分学校管理人员的组织之下，到曲靖市政府、市工信委等机构及商业繁华区聚集上访。
第一次上访，直接导致曲靖市政府在压力之下撤销了工商学校的“民办非企业法人单位”登记；而对于第二次上访，曲靖市政府果断采取措施，由公安机关出动防暴警察直接对行为激烈的苏锐、范荣惠、苟泽辉等八名教职人员采取强制措施并予以行政拘留。后来在时任工信委副主任李绍坤的协调下，八人被提前释放。
在编人员的两次大规模上访，导致工商学校法人治理结构缺失、管理体制混乱。至今，工商学校既没有事业单位法人登记，也没有民办非企业法人单位登记，是一个真正的法律上的“黑户”；而学校现在仍在使用的法人名章，却是十年前已经从工商学校离开的原工信委副主任李绍坤。
工商学校现有教职工近600人，其中在编人员约150人、非在编人员约450人，两者之比是1:3；在编人员目前平均年薪约16万元，非在编人员年薪仅约6万元。工商学校的主要管理岗位都是由在编人员占据，非在编人员对于工商学校的管理参与度较低。
据曲靖市审计局2016年、2018年对工商学校的两次财务审计，工商学校每年违规给在编人员发放的“综治维稳奖”就达500余万元，以主持工作的副校长孔祥戥为例，他每月该“奖项”可领5000元，而拿得最少的普通在编人员每月为390元，非在编人员则没有该奖项。
近期，因李正魏锒铛入狱，李正魏及其家属决意维护他们投资工商学校的合法权益，工商学校必然又要面对“属公”“属私”的道路抉择。如果李正魏维权成功，难免会触动一小部分掌控工商学校命运的人的利益，在此背景之下，主管职教工作的张兴华副局长组织在编人员召开秘密会议，其内容无法让人与“疫情防控”相关联。
另据可信消息，近一个月时间内，张兴华副局长还到访工商学校高达七次以上，且每次参会人员只有三、五名。
2008年6月，曲靖市人民政府同意面临关闭的曲靖工商职业技术学校进行改制，引进民间资本采取股份制办学，并批准曲靖市经委上报的《曲靖工商职业技术学校改制实施方案》。
曲靖知名民营企业家李正魏响应政府号召，对工商学校投资纾困，参与学校股份制改造，按照协议，累计投资一亿多元，持有学校76%以上的投资份额。
2009年1月，曲靖市人民政府批准《股份制曲靖工商职业技术学校章程》。《章程》规定：改制后，“学校的性质、名称、隶属关系、教职工身份待遇和人事编制管理不变，学校经费由财政拨款的渠道不变，国家和省市对学校的扶持政策不变”；在主体资格登记方面，学校实行“事业单位法人登记”与“民办非企业单位登记”的“法人双登记”制度。
在“法人双登记”政策指导下，2009年9月，工商学校获得了曲靖事业单位登记管理局颁发的《事业单位法人证书》。
2009年9月，工商学校启用新校址，搬进李正魏及其山江房地产开发有限公司投资建成的新校区，终结原本“一校五区”的分散办学格局，学校迎来历史性大发展。
2010年6月，工商学校获得曲靖市教育局颁发的《民办学校办学许可证》。
2013年10月，工商学校获得曲靖市民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》，李正魏被登记为学校法定代表人。
2014年5月，董事长李正魏提拔、任命在编教师孔祥戥为副校长；并在不久后委托其主持学校工作。（勘误：上图应调整为曲靖市职教园区。）
2013年10月，学校部分在编人员以“保住在编教师身份”为名义，聚集上访，要求“推翻股份制，恢复公办”，给工商学校及社会造成较大负面影响。
2013年12月，曲靖市民政局指令撤销工商学校民办非企业单位登记。此后，工商学校成了民政局、编制管理机构办公室及市场监督管理部门三不管的“金三角”。
2014年6月，在编教师再次聚集上访并堵塞交通，试图迫使教育主管机构将李正魏等董事会成员驱除出工商学校。此次，八名行为激烈者被采取强制措施并被行政拘留。
2014至今，工商学校以“无校长”“无证照”状态运行。
2019年9月10日，管理权被架空的董事长李正魏，因签署的实习生合作协议不能履行，在教师节当天被刑事拘留。
2020年1月19日，李正魏以工商学校董事长、代行校长的身份，正式作出免除孔祥戥一切管理职务的决定。
2020年1月19日至今，孔祥戥依然在主持学校工作，并拒绝向李正魏任命的董事会成员移交管理事务。
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