在全球老龄化趋势渐显的背景下，包括美国、德国、日本在内的全球多国都出现养老金入不敷出的局面，中国也不例外。内媒报道，中国金融学会会长周小川在2019年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，「全球或者说全球大多数国家都面临着养老金缺口，都有可能出现不持续，中国可能出现不持续更为严重，从国际经验来看，养老金改革应该抓紧，因为可能越拖越难。」
周小川指出，中国采取的是统筹与个人账户相结合的做法，现在的主要问题在于预筹积累的占比太小。鼓励积累有如下选择：一是根据收入和财产情况，对低收入群体给予缴费补偿；二是保底增值，对预筹积累资金进行投资运营，政府为收益率保底。
周小川表示，中国国情与他国不同，存在大量国有企业，国有资本可用来填补福利基准型（DB）向供款基准型（DC）过渡的空间，目前划拨10%的国有资本可能还不够。除了增加国有企业股份划为社会保障基金，周小川提出的另外一个增加预筹积累的方法，是可以考虑历史还原法可能性——例如中国1999年正式取消福利分房，很多单位房改按照工龄、职位算分，折算回去。这种对隔代人的处理办法可供养老金改革借鉴。另外，中国存在城乡差别、所有制差别，可按照历史情况，采用历史还原法，在养老金改革制度转变中解决代际不公平问题。
周小川还认为，养老金以后可以实行N对1的支付体系。「由于一个人一生可能在N个岗位上工作，从N个岗位上都有养老金付款，都有个人账户。由于电子化程度不够，实行N对1支付体系在30、40年以前效率很低，搞那么多账户很不经济。但由于IT发展，成本已大大降低，N对1支付完全可以实现。」周小川表示。
在周小川看来，是否允许养老金进行全球化投资也是一个问题。
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此外，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，在出席第十八届中国经济论坛时表示，延长女性退休年龄这一供给侧改革，是可带来万亿级红利的重大举措。他认为，如果妇女退休年龄从现在的50岁变革为60岁，甚至是和男性一样延长到65岁，每年相当于增加1万亿元人民币（1元人民币约合0.142美元）养老金，必将缓和许多省份养老保险资金链紧张的情况，而且一年产生一两万亿元人民币红利进医保，还能多了几亿妇女10年的工作，又产生劳动力红利。
