美国2万亿美元刺激经济计划存有两大隐患?

美国国会参议院投票通过了2万亿元(美元‧,下同)财政刺激计划,以应对新冠肺炎疫情,防止美国经济陷入严重衰退,纾困受疫情重创的美国经济。

《中国新闻网》文章,计划主要内容包括:向年收入不足7.5万元的每个单身成人一次性最多发放1,200元,为年收入低于15万元的每对夫妻最多支付2,400元,为每个孩子增加500美元;将失业救济金每周增加600元,最多持续4个月;

因疫情陷入困境的美国航空企业将获得250亿元直接经济援助。

同时,该计划提议建立一个5,000亿元资金池,用于向受疫情影响的企业、州和城市发放贷款、提供贷款担保或投资;向小企业提供3,500亿元贷款,用于支付工资和福利;向医疗机构提供1,117亿元资金;为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿元资金等。

面对这样的经济局面,2万亿元有何副作用?

分析表示,2万亿元的刺激计划存在两方面隐患。第一,刺激效果加速衰减。2018年至2019年的经验表明,美国大规模财政刺激效果仅能短期延续。并且,近年来各国央行正在持续减少所持有的美国国债头寸。受此影响,本轮2万亿美元的财政刺激将有更大比例转化为被美国国内持有的国债,从而对私人部门形成更强的「挤出效应」,总体刺激作用进一步减弱。

第二,长期增长中枢下行。2019年美国财政赤字已经突破万亿元,在此基础上推出2万亿元刺激,将进一步恶化美国政府的财政状况。由此产生的沉重付息压力,以及衍生的两党政治博弈,将束缚未来政策灵活性,阻滞结构性改革推进,从而侵蚀美国经济的长期活力。

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