对重生小孩的户口的办理，从整体上来看是一个逐渐放松操控的。比如说，从前的单边户，夫妻一方是城市的，另一方为农村户口的，孩子的户口原则上是农村户口。到最近才渐渐放松操控，即孩子户口既能够随父亲，也能够随母亲的户籍地址地上户口。
另外一个放松孩子上户口的目标就是不合法生育的孩子，比如说违背计划生育政策出生的小孩，长时间就不能上户口，归于黑沪，严峻影响他们的就学就医等公民应该享有的权利！还有一个就是非婚生子女的户口问题也是长时间得不到处理。
其实，不论这些政策是怎样出台的，是怎样考虑的，其实是严峻侵犯了公民之为公民的权利的。因为，依据我国国籍法的规矩，我国首要采纳的是血缘关系获得国籍的原则。我国公民在我国的国土上生育的小孩，依据国籍法的规矩是自动获得我国公民的资历，他们是天然生成具有成为我国公民的权利才能的。而户口则是一个公民之所以成为公民的最基本的资历和凭据，难道他们不应有吗？不能有吗？
上个月，“北京现已答应非婚生子女随母报户口”的消息引起社会广泛重视和热议。记者采访证明，该政策2016年就现已出台，并非新规且审阅严厉。
全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花也留意到了这条消息，她长时间重视计划生育领域，曾呼吁全面打开二胎、建议撤消生育束缚、全面打开生育政策。
本年，她的建议之一就是聚集“确保未婚妇女生育权”，呼吁抛弃任何小看非婚生育的政策，充沛确保非婚生孩子的合法权益，包括无条件为非婚生育的孩子上户口。
生育权的主体不差异已婚或未婚
黄细花告诉记者，提出这份建议的原因是我国法则维护妇女的生育权，生育权的主体不差异已婚或未婚。但是一些地方法规、部门规章却对未婚女性行使生育权作出各类惩罚或束缚的规矩。
她指出，现在全国就有一些省、自治区、直辖市的计生法则清晰规矩对非婚生育的行为征收社会抚养费。比如《广东省人口与计划生育法则》第46条规矩：未办理成婚挂号生育第二胎子女，要按上一年度人均可支配收入额为基数核算征收二倍的社会抚养费。
原卫生部发布的《人类辅佐生殖规范》中也规矩：“阻止给不符合国家人口和计划生育法规和法则规矩的爱人和单身妇女施行人工辅佐生殖技术。”黄细花说，基于生理原因，未婚女性假设想独立生育就需要运用人工辅佐生殖技术。此规矩实际上束缚了单身女性运用精子库、冻卵等人工辅佐生殖相关技术行使自己的生育权。上述规矩不只没有其法则依据，而且与我国现行法则相抵触。
《婚姻法》：非婚生子女享有与婚生子女相等的权利
关于生育权主体不分已婚和未婚，黄细花还罗列出了具体法则规矩。
她指出，《妇女权益确保法》第51条规矩：妇女有按照国家有关规矩生育子女的权利，也有不生育的自在；《婚姻法》第25条也规矩：非婚生子女享有与婚生子女相等的权利，任何人不得加以损害和小看。此外，《人口与计划生育法》第17条中规矩“公民有生育的权利”。黄细花认为，这个“公民”的规划明显包括单身女性。
黄细花还在自己的建议中罗列了其他国家对待未婚生子妇女的政策。她说，世界上许多国家，非婚生育很遍及，并排举了美国苹果公司创始人乔布斯就是非婚生子。
“许多国家不但不处置未婚妈妈，而且还出台一些办法来确保未婚妈妈和非婚生子女的权益。”例如，在英国，未婚母亲能够很容易地在公共服务部申请到政府补助，没有任何门槛束缚。
她还说到，北欧国家的女性成婚率比较低，但却维持了较高的生育率。首要原因是这些国家对非婚生育比较宽恕，而政府又提供了丰盛的哺育福利，让许多单身女性甘愿且有才能独立生育和抚养小孩。
黄细花认为，跟着女性受教育程度和工作发展水平的前进，越来越多的工作女性不愿或许未能婚配，各国的成婚率都在逐年下降。例如在日本越来越多的女性不甘愿成婚，因为在日本传统的家庭生活里，假设成婚和生育，女性往往有必要辞去作业、全职担任家务，这是许多工作女性不甘愿的。日本近几年的成婚率已下降到70%，我国大城市里的“剩女”也越来越多。
具体建议：无条件为非婚生育孩子上户口
她向红星新闻叙说了自己曾协助的一个未婚生育的女孩。其时，这名女孩的男朋友是外国人，怀孕后男朋友不知所踪。其时女孩本打算到医院打掉孩子，却被奉告假设打掉这胎今后将无法再生育，她只好将孩子生下来。因为是未婚生育，孩子生下来后就将面临无法上户口以及无法正常上学等一系列问题。
因而，关于确保未婚妇女生育权，她提出了三点具体建议：包括建议司法部查看各地《人口与计划生育法则》中有关征收社会抚养费的办法规矩，撤消或修改对非婚生育征收社会抚养费的规范性文件。建议国家卫健委修订原卫生部发布的《人类辅佐生殖规范》（卫科教发〔2003〕176号），删除“阻止给不符合国家人口和计划生育法规和法则规矩的爱人和单身妇女施行人类辅佐生殖技术”。建议公安部抛弃任何小看非婚生育的政策，充沛确保非婚生孩子的合法权益，包括无条件为非婚生育的孩子上户口。
黄细花也考虑到了提出这条建议，会有人认为是在鼓动妇女未婚生育。但她着重，建议确保未婚妇女生育权，并非鼓动非婚生育，首要是期望从法则层面确保那些有才能和志愿去独立抚养小孩的女性，公平地享用生育的权利和福利。
