从C到EPC是施工企业发展的必然选择

一、施工企业现状分析

1.市场萎缩,竞争激烈

施工企业的发展与国家经济发展是紧密相关。90年代,随着我国经济高速发展,基础设施建设大力推进,承担工程建设的施工企业也有不断发展。但如今,受国家经济政策的影响,投资增速放缓,基础设施投资下滑,工程项目资金紧张,工程明显减少。本身施工企业行业门槛低,行业竞争激烈,也出现僧多粥少,市场供需不平衡局面。而施工企业本身由于资产负债率高,如果资金不足,更难以揽活。

2.价值链底端,行业利润低

在工程建设过程中,施工企业一直处于工程建设过程最后一个环节,是工程建设的实施者,一直干着是按图施工的活,在价值链中处于最底端,话语权不强。由于在价值链下游,业务层次低,承担的费用和风险高,整体行业利润率低。

3.技术水平相对较低

由于施工企业处于价值链底端,本身从业人员的素质不高,技术积累不够。大部分施工企业基本上是“大而全,小而全”的经营模式,大不强,小不专问题突出,行业创新能力不强。大多数施工单位职能单一,只能按图纸施工,不能对整个工程负责,难以在工程建设中发挥主导作用,长期以来,对外处于半封闭状态,不能及时获得信息和吸收国外的先进技术,致使企业技术水平长期处于落后状态。

4.管理成熟度不高

由于长期处于价值链下游,从业人员素质不高,多数施工企业包括特级施工企业并没有建立相应的组织机构和项目管理体系,也没有建立系统的项目管理手册和工作程序,企业整体的管理能力不高。

5.信用度相比较低

在市场投标过程中,施工企业也形成低价投标的恶性循环,中标之后又为了获取利益,在工程建设过程中质量等都跟不上,或者直接大包分小包分包出去,业主对施工单位信任度低,整体的行业诚信度不高。

二、工程总承包成为工程建设市场的发展趋势

1.工程总承包是建设市场发展的必然趋势和和客观需求

伴随着我国国内市场与国际市场逐渐接轨建设工程承包市场也正在发生各种深刻的变化,正对建设工程承包市场不断的产生影响。国际上发达国家的建筑市场上有超过一半的建筑工程项目是采用总承包的方式的。工程总承包以工程总体造价低、建设周期短、质量更好为特点,通过价值链整合的工程总承包模式所展示的生命力和价值也让市场逐步接受并认可。因此,工程总承包成为工程建设市场发展的必然趋势和客观需求。

2.工程总承包是国家大力推行的一种工程建设模式

自国家国务院国务院办公厅2017年2月21日颁发了[2017]19号《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,国家部委及地方政府近年来出台相关政策全力推动工程总承包(EPC),截止2018年8月30日已有26个省市出台了工程总承包试行办法积极倡导以设计为龙头和以施工为主体的工程总承包。主管政府部门政策的逐步发布也说明了政府部门对工程总承包模式价值认识的逐步深入,推进的措施也越来越具体,也展示国际及政府推行工程总承包的决心和力度。这些政策和法规的发布也逐步打消与工程总承包相关的业主、总承包商、分包商的疑虑,为工程总承包建设模式提供了相对稳定的政策环境和保障。

3.工程总承包是更多业主认可一种模式

工程建设和管理日益走向专业化,由业主自己成立指挥部进行管理的传统的模式已经难以实现专业化的工程建设的管理,工程总承包则要求总承包上具备工程建设的全过程管理能力,帮助业主来承担工程建设的管理职能。对于业主来说,工程总承包交易费用低,只需要进行一次集中的招标,能够减少一个工程建设反复招标的次数,从而能够减少因招标而产生的交易费用和人力等资源的费用;工程总承包能减少项目实施中各个环节的冲突,通过将一个工程的全过程或者若干阶段承包给一个承包商,由承包商来进行总体业务的安排和资源的协调,可以减少设计、采购和施工等各个环节的冲突,使设计、采购和施工之间联系的更紧密,协调的更顺畅。总承包商通过总价合同形式来承担整个工程的设计、采购和施工业务,因此,建设过程总中主要风险也由总承包商承担,相比之下,业主承担对要进行的工程项目所承担的风险将会变少,因此,工程总承包也是业主规避风险的一种模式。

由于工程总承包具备成本低造价低、工期相对短、工程质量更好的优势,且工程建设期间的管理风险由承包商来承担,因此,业主更愿意选择这种模式。工程总承包得到业主的认同和市场的认同,将成为未来工程建设行业的一种重要的建设管理模式,也必将成为未来工程建设市场的主流模式。

三、工程总承包是施工企业发展的必然选择

工程总承包已经成为工程建设市场的一种发展趋势。在国内,从工程总承包概念的提出到现在已经有30多年,目前化工行业,电力建设等行业工程总承包已经有了一定规模的发展。很多设计院发挥以设计为龙头的优势,已经开始发展工程总承包业务。设计院转型为工程公司发展工程总承包早有政策支持,也有以设计为龙头的优势,设计院转型一般需要5-8年,部分设计企业已经发展的比较好,已经逐步占领工程总承包的市场。从目前的数据来估计,由设计牵头的工程总承包市场在体量上远大于由施工牵头的市场体量。因此,为适应工程建设市场发展的需要,抢占市场而不被市场淘汰,施工企业必须开始发展工程总承包业务。

施工企业自身在发展过程中面临着市场竞争激励、行业利润率低、技术和管理能力跟不上行业的发展等问题,需要从业务上有所突破,管理上有所创新,通过业务整合来改变现有的低层次分散局面,逐渐从传统的价值链下游附加值低环节中脱离出来,不断引进设计功能和采购功能,加强设计管理和采购管理能力的提升。实施工程总承包成为施工企业实现自我发展的必然选择。

面对外部环境及自身发展的需要,施工企业要下定决心,迈开步子来进行改革创新,大力工程总承包业务,通过加强咨询服务,设计管理、采购管理、施工功能和融资功能的建设,建立与工程总承包业务相适应的组织和项目管理体系,加强技术创新和积累,从而促进转型成功,华丽升级。

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