安阳鹤壁两市合并再度引发热议 网友:设鹤壁区并入安阳市

近几年,尤其是2016年以来,在网络上不断有安阳、鹤壁合二为一的讨论,特别是去年以来讨论更为热烈。当时光进入到2021年,似乎二市合二为一已属时不我待的大事。更有网民直接通过官方网站向国家有关部门进言。

据中国经济周刊消息,1月15日,有网友在民政部网站以“河南安阳和河南鹤壁希望能够合并发展”为题留言称,“从地图上看,安阳的市境版图极为畸形,几乎被鹤壁分割成了两块,仿佛被鹤壁掏空了心脏。现实中,两市的交通也是混在一起,但又由于各自管辖,导致该地区交通严重受阻,而在经济社会发展方面,更是行政壁垒重重,经济布局和资源配置都极为不便”。

对此,民政部区划地名司1月19日回复称,“感谢您对行政区划工作的关心支持,您提出的有关建议我们将在工作中参考。”这就是说,安阳鹤壁两市的合并已经进入国家决策机构的战略考量。

其实,就整个河南的行政区划版图来说,伴随着国家中西部崛起战略的强力推进,中原城市群的崛起,城市版图的不断扩,类似鹤壁、安阳双城交织的现象并非独有。像郑州开封、平顶山许昌、新乡焦作等,都有合二为一的趋势。客观地说,如果河南真的要来一次行政区划调整,并城的可能性会有多大?尤其是已经“纠结”多年的郑州开封、安阳鹤壁,合并的现实可能性到底有多大?依笔者所看,这个可能性很大。我们今天直说安阳和鹤壁。

说实话,笔者很喜欢鹤壁这个城市。鹤翔壁立,这应该是整个河南省最唯美最具诗意的一个城市名谓。在历史渊源上,应该说和安阳一脉相承。安阳是殷商文化的核心、发源地,是七朝古都、殷墟遗址所在地;而鹤壁则是封神榜故事发生地,商朝首都朝歌、周朝第一大诸侯国卫国都城朝歌、战国七雄之赵国都城中牟均位于鹤壁市。

所以,从历史的角度说,安阳鹤壁合并亦是顺理成章的事情。而当下现实中的安阳鹤壁,也早已是卿卿我我暗通款曲了。我们来看下地图中的安阳和鹤壁,鹤壁除了南部,西部、北部、东部三面都被安阳包围,鹤壁市几乎是把安阳市分割成两块,两座城市的位置很尴尬。网络上曾有人调侃:安阳就像被挖去了心脏一样,看着别扭。由于地缘因素,两市的交通混在一起,但又由于各自管辖,鹤壁对外开放受到严重阻滞,而安阳地理位置也被鹤壁隔开,交通严重受阻。从安阳到内黄、滑县等地都需经过鹤壁,资源配置极为不便。

安阳市位于河南省最北部,地处山西、河北、河南三省交汇处,西临长治,东接濮阳,北临邯郸,南接鹤壁、新乡,总面积7413平方公里。截至2019年底,常住人口519万左右。鹤壁市位于河南省北部,太行山东麓向华北平原过渡地带,总面积2182平方公里,北与安阳市郊区、安阳县为邻,西和林州市、辉县市搭界,东与内黄县、滑县毗连,南和卫辉县、延津县接壤。常住人口162万上下。但就文化底蕴和旅游资源来说,二者之间应该在伯仲之间。虽然安阳的历史地位和工业化水平明显高于鹤壁,然而,二城在整个河南地级市的发展排序都处于中下游水平。制约安阳、鹤壁发展的原因固然很多,但行政区划上的人为割裂无疑是其中的一个重要因素。如果真的双城合璧,其竞争力在中原城市群中将会大大提高。

其实,从历史上说,鹤壁原本就是安阳的传统辖区。这点有点类似于平顶山之于许昌。新中国建立后,浚县、淇县、汤阴县皆归平原省安阳专署。 1953 年改属河南省安阳专署。 1954 年,淇县并入汤阴县(1962年恢复淇县建置)。1957年3月,汤阴县境内设置鹤壁市,为省辖市,委托安阳专署领导,后改为省直接领导。1958年12月,安阳专署撤销,鹤壁市曾一度归新乡专署领导。1961年12月恢复安阳专署,又改归安阳专区。1960年10月 —1961年11月,汤阴县曾一度划归鹤壁市(后划归安阳)。1986年1月,浚县、淇县划归鹤壁市管辖。市区经历了三次搬迁。1957年,市区选在鹤壁集镇,随着二矿、三矿的建设,1957年12月市区南移到中山;后又随着五矿、六矿的建设,1959年,市区又从中山迁到山城区(即赵国都城所在地中牟)1992年,鹤壁决定建立淇滨经济开发区,随着规模的扩大,1999年5月市政治中心又迁到淇滨区。如今,淇滨区已成为鹤壁市新的政治、文化、交通中心。

从历史行政沿革来看,鹤壁安阳合并也可以算是回归。当然,这也是顺应目前经济形势的客观发展需求。根据国家城市发展的战略部署要求,以后大城市发展、城市集群发展已是一种趋势,也是工业化进程的客观需求。小城市只能沦为大城市的卫星城,或者叫附属品。区域竞争越来越表现为大城市之间的竞争,拆的越碎越吃亏,所以为了实现经济社会更好的发展,合并一些中小城市确实是势在必行。

其实,鹤壁安阳二城合并,不单是一种经济发展模式的客观要求,也是有着广义的民意基础的。这几年,双城合并的想法一再被网民提起,就是一个很典型的证明。有网友甚至为此规划了一个明晰的合城路径:将鹤壁现有的三个区合为一个区,鹤山、山城直接并入淇滨区。撤销鹤壁地级市,直接设置鹤壁区并入安阳市。再次,关于安阳内部,撤销安阳县,分别并入殷都区、北关区、龙安区、文峰区,撤销汤阴县,设立汤阴区,与鹤壁区互为犄角,共谋发展。新安阳市定位:豫北区域中心城市、历史文化名城、豫晋冀三省交界重要的铁路、公路、航空立体交通枢纽城市。

对此,不知道读者朋友还有什么建言?

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  • 无心
    无心 2021年1月21日 17:37

    听说那里的房子2万块钱一套

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