尊敬的各位领导，同志们：
按照中国保安协会2019年工作安排，经报公安部治安管理局批准，今天，我们在这里举办全国保安服务企业综合管理培训班。本期培训班主要任务是：深入学习习大大新时代中国特色社会主义思想，交流学习新时代保安行业管理的新知识、新业态、新经验，研究当前面临的热点、难点问题，提高保安行业特别是综合管理部门业务能力和工作水平。宁夏公安厅副厅长李德胜同志莅临会议并热情致辞，这体现了各地公安机关对保安行业的高度重视和全力支持，向他们表示衷心的感谢！
我国保安服务行业在公安机关的监管指导下，伴随着改革开放的步伐不断繁荣壮大。特别是党的十八大、十九大以来，进入了快速发展的轨道。目前，全国保安从业单位已达9000多家，保安从业人员达500余万人。作为我国一支职业化的社会安全服务力量，全国保安企业和全体保安人员认真履行社会职责，积极参与各地的智慧城市、平安社区、平安医院、警保联动、社会治安防控体系等一系列安全工作的建设。在安全防范、协助破案、化解矛盾、社区服务、重大活动安保、抢险救灾等方面发挥了不可替代的重要作用，得到了各级政府以及广大人民群众的充分肯定和高度赞扬，并且受到党和国家的隆重表彰。
当前，随着改革开放的深入推进，我国社会经济发展迅速、日新月异，并出现了一些新的社会管理模式，如：营改增、税改收、行业协会商会脱钩改制等；在经济社会发展方面，也出现了一些新的、先进的技术，如：互联网、大数据、人工智能、网络信息技术和实体经济深度融合；人们的消费观念、支付模式也发生了很大转变。以上这些都给我们保安行业的传统经营模式带来了新挑战，同时，又为保安企业的发展进步提供了新的历史机遇。在这种大发展的新形势下，只有掌握新的行业规范、创新新的管理模式、开拓新的经营业态，才能发展壮大；反之，如果学习不够、了解不深，就有可能会被淘汰。为此，近年来中国保安协会高度重视行业培训工作。目前，中保协仅 2018、2019年就举办了十几期各类专业培训及研讨，在加强行业培训方面做出了积极努力。本次培训更是在调研了各地需求的基础上，针对协会和企业的实际，坚持基层需要什么就培训什么的原则。在参训人员上，扩大了范围，增加了各地保安协会办公室主任和分管领导；在师资配置上，既聘请了政府职能部门监管人员、中央党校和知名院校的教授，以及有关专业的专家，还邀请了在管理、经营卓有成效的优秀、先进保安企业和保安协会的领导，请他们结合实际，交流先进经验、介绍优秀案例。我们力争，也相信通过这次培训，会使我们对保安服务企业，特别是综合管理的难点、热点问题等方面有新的认识，学到新的工作方法。
借此机会，我就保安管理工作和本次培训讲三点意见，供大家参考。
一、高度重视教育培训，紧紧围绕治安管理中心任务开展工作
为贯彻落实全国公安工作会议精神，公安部党委于今年8月下发了《关于2019年至2022年开展全警大练兵的指导意见》，对公安机关开展教育训练做出了部署。保安行业是公安机关的一支重要辅助力量，所以保安行业、保安队伍也要认真学习贯彻公安部上述工作指导意见。同时，近期颁布实施的《保安员国家职业技能标准》《境外企业外派人员安全培训指南》，对加强保安队伍建设、规范保安服务活动、提高保安队伍综合素质、提升保安从业人员服务能力和水平提出了更直接、更明确的要求。这些文件都有效地回应了保安行业实际的关切，对保安行业开展教育培训提供了有效遵循。因此，我们必须高度重视保安行业的教育培训工作，要以公安监管部门及中保协部署的中心工作为重点，努力学习，认真的对全员进行培训，打造一支忠诚使命、业务精湛、服务一流、勇于担当的新时代保安队伍。中国保安协会多次开展的保安行业综合管理部门教育培训和各类活动，就是要按照正规化、标准化、专业化、职业化发展方向，推动保安服务业顺应时代发展趋势，深化先进管理理念、交流推广先进经营经验，从而实现保安行业服务质量、效率与功能的新提升，不辜负我们所在的新时代。此外，我们也要借中保协举办活动的机会对将要开展的工作征求大家的意见，对已出台的一些文件进行宣传贯彻。如：近日公安部治安管理局和中国保安协会已分别发出通知，征求对《保安服务管理条例》的修改意见，下步将组织保安员职业技能鉴定、发布和宣贯《保安安全检查服务规范》标准、贯彻落实《境外企业外派人员安全培训指南（2019版）》等工作，也请大家多提宝贵意见。同时，中保协也十分重视保安企业的等级化管理和法定经营成本研究等工作，并在今年的前几次会议中强调了这两项工作。这些都是促进保安行业发展的重要举措。总体来讲，随着新互联网时代的到来，保安行业在实践中必将形成一些成功经验、好的案例，产生一些新业态、新技术，我们就是要通过培训，分享、运用这些好的经验做法。所以本次培训将有3个保安协会、3个保安企业的代表，在大会交流时介绍他们的经验和做法，以起到相互借鉴、学习推广的目的。这也是为了让大家了解、把握行业中出现的新业态、新技术、新困难，大家共同研究。
二、进一步理顺工作机制，充分发挥各级保安协会职能作用
现在，保安服务业已是全国很大的朝阳产业，随着社会经济的发展和国家“一带一路”倡议的实施，保安行业的发展空间和潜力将是巨大的。但是，我们必须清醒看到，保安行业服务和自律工作还存在着一些不足，面临着一些短板，还不适应当前社会的经济和行业发展。主要是各地保安协会的发展存在着不平衡的问题。绝大多数省、自治区、直辖市成立了保安协会，一些保安行业发展比较快并且有条件的地市也成立了保安协会，协会的规范行为、反映诉求、维护权益、服务企业的职能作用得到有效发挥。如：北京、黑龙江、上海、江苏、浙江、广东、福建、陕西等省、区、市保安协会的工作开展的有声有色，做到了有机构、有人员、有活动、有经费，他们认真履职尽责，积极为当地保安服务企业办实事、做好事、解难事，受到企业欢迎，促进了本地保安服务业的发展。但是，也有一些地方保安协会职能作用发挥的不够充分，工作不够主动，思路不够清晰，缺少责任担当和作为意识，没有想方设法配合监管部门、协调有关主管机关解决保安企业的一些困难和问题。另外，还有一些地方保安协会机制不健全，甚至有的地方没有设立保安协会，或者即使设立了保安协会，也没有开展工作。这些现象都不利于保安服务业全面发展和长远建设。因此，希望通过这次培训，大家要提高对保安行业协会工作重要性的认识，积极推动各级保安协会建设，以实际行动促进保安服务业可持续发展。
除了以上机制上的问题外，各级保安协会的重点业务范围不是很明晰，还需要随着形势的发展做出相应的调整加强。中国保安协会已为此多次召开会长办公会议进行研究，依据《中国保安协会章程》梳理提出了一些想法。请大家回去后认真研究提出意见，主要为以下8个方面：一是服务公安机关治安管理中心工作，配合监管部门制定并宣传贯彻行业标准、加强行业监管和开展评优创先活动。二是广泛开展行业调查研究，为政府和监管部门制定政策提供依据，提出行业发展建议，特别是本地区行业发展的方向。三是开展行业教育培训工作，为行业企业和人员提供专业管理、业务提升、职业技能等培训，定期组织高级保安管理人员进行特定的、有针对性的学习，包括赴境外考察学习，借鉴境外优秀保安企业的先进经验做法。四是开展行业交流活动，通过论坛、博览会、推介会，以及企业领导人座谈会等形式，促进保安服务模式和技术的创新进步，引导保安企业根据本地行业发展情况，推动新经验、新技术、新产品的应用。五是依法维护行业企业和保安从业人员的合法权益，为会员提供法律法规和政策方面的咨询服务，认真调研、了解困难，向政府有关部门反映行业特别是基层企业的呼声诉求。六是开展行业自律活动，推动诚信体系建设、保安员职业技能鉴定、保安公司等级评定、法定经营成本等工作，引导行业良性竞争和健康发展。七是协助监管部门依法加强对保安企业的管理，保安企业出现的问题，各地保安协会要及时发现并制止。特别是要加强保安员服装管理，规范保安员着装。八是开展行业宣传工作，通过新媒体、刊物、网站、简报等形式，宣传优秀保安企业、先进保安员事迹，提高保安行业社会地位。希望大家对以上8项工作提出意见建议，并进行补充、修改、完善。同时，也建议各地在加强保安协会建设、修改协会章程、健全工作机制时，可参考《中国保安协会章程》，参照中国保安协会架构、人员设置来开展工作。
三、加强理论联系实际，积极交流合作并分享研究成果
目前，保安行业不但需要着力解决“三低一高”（即门槛低、素质低、待遇低、流失率高）、“低价竞争”“吃空额”等老问题，还需要加强研究、总结经验、推广成果、突破难点，给保安行业的创新发展、做大做强注入新的动力。因此，全国保安服务行业的发展进步、我们每一个保安企业的成长壮大，都必须与平安中国、平安城市、平安社区建设和公安机关的社会防控体系建设紧密结合起来，为之服务、为之奉献，这是行业和企业发展的共同目标和先决条件。希望参训的同志们今后既要深入研究当地保安行业、自身保安企业业务，更要认真领会平安建设总体要求，还要学习了解兄弟省市、兄弟单位的先进成果。从而跳出本部门、本企业，站在更高的层次考虑下一步发展方向。据我了解，现在有一些保安企业坚持创新引领，克服经营上的困难，优化成本结构，积极转型升级，已经培育出了新的业务增长点，并取得良好的经济和社会效益。如：成都的保安企业为公检法机关服务，设立“涉案物证管理中心”；上海的保安企业服务公安交管部门，设立“交通违法研判中心”；福建的保安企业开展多种经营，提供保安、物业、保洁等城市综合服务；云南的保安企业服务公安刑侦、交管等部门，参与“司法鉴定”工作；铁路押运企业开展高端物流联合押运业务；广东的押运企业开发贵重物品联合押运平台，开展境外押运业务等等。这些保安企业在新形势下，积极探索和尝试发展新产业、新业态、新模式，取得良好效果，今后必将有广阔的发展前景；反之，如果固守着旧模板，不敢做新尝试，舍不得新投入，就可能越走路越窄，甚至被淘汰。希望参训的同志们将本次会议的学习精神和学到的新经验带回去、传达好，推动本协会、本企业长远研判、精准总结、多点创新、全面推广，真正做行业发展的引领者，努力实践的排头兵！
来源：安保保安安防
编辑：刘甜甜
审核：王少雄、花军
