公布时间：美国时间12月3日

提案：《H1B签证重大改革》

发布机构：

DHS美国国土安全部、USCIS美国公民及移民服务局

提案重点内容：

彻底改变原有H1B申请方式

从而提高硕士或更高学位的抽中概率

实施日期：

从12月3日开始征集意见，30天后（2019年1月2日）当天公示截止，之后DHS将会整理公众意见进行微调，送交白宫预算办公室审核，再次公布后如果一切顺利，这项最新H-1B抽签、申请流程的改革，最早将从2019年4月开始实行，也就会影响最新一轮的H1B申请季。

影响人群：

明年申请H1B工作签证的人群、109万留美学生（其中中国留学生36万）、准留学生

改革一：具体申请流程

第一步：先进行网上电子注册

申请人需在指定注册期间内，首先在美国公民及移民服务局（USCIS）进行电子注册，然后才开始抽签。

强制性：这个网上注册环节是强制的，对应财年内未注册的申请不会被受理。

提前14天：至少提前14个天开始网上注册，移民局将会至少在30天之前发放公示通告当年H-1B开放网上注册流程的起始日期。

第二步：网上电子注册之后进行抽签

所有申请人均可参见首轮抽签。

在完成了第一步网上电子注册之后，如果判断收到了足够的注册申请，移民局将会在完成注册的申请中展开随机抽签。

符合条件的人可参加第二轮抽签。

其中未中签的硕士及以上学历申请人，可继续参加第二轮抽签，这个重大的改变，有助于在有限的H-1B名额内，使硕士及以上学历者被抽中比例增加16%。

如果出现完成电子注册、也被抽中但有问题的申请，雇主是没有资格选择用其它申请替换原中签名额的，这种情况只能由移民局进行官方判定。

第三步：中签后有60天准备材料时间

一旦被通知抽中，再向递交。

移民局会通知每一份中签的合格申请，需要在什么日期之前提交材料。

申请人有至少60天时间准备H-1B材料，国土安全部目前不会就此项注册收费。

第四步：错峰递交申请材料

为了提高审理的效率，施行错峰审核，有不同的提交材料时间窗口。

第一轮：被抽中的注册人可能要在4月1日-5月31日间交材料，

第二轮：也可能要在5月1日-6月30日交材料。

如果交材料的最后一天是双休日或者法定节假日则顺延至下一个工作日。

改革二：抽签顺序变动

改革提案的计划是给硕士及以上学历的人更高的抽签几率：移民局让advanced-degree cap和regular cap的抽签顺序互相调换。

现有规则：先抽Advanced-degree（硕士及以上学历）的2万个名额，不中签的继续参加Regular Cap（所有申请者） 的6万5千名额的抽签

新规则：所有申请者同时参加参加regular cap的6万5千名额的抽签，然后抽advanced-degree（硕士及以上学历）的2万个名额。

这个抽签流程的变动，使得硕士及以上学历的人被抽中的概率增加16%。

这些点需特别注意

一个人一年只能申请一次：

每个财年，一个人的申请，只能提交一次。

如果申请人违反了H-1B受益人的相关限制，该申请人同一财年内所有注册无效。

网上注册所需材料：

申请人注册时需提交申请人和受益人的基本信息，包括但不限于：

（1）雇主的姓名、雇主识别号码（EIN）和雇主邮寄地址；

（2）雇主授权代表姓名、职位头以及联系方式（电话号码和邮件地址）；

（3）受益人全名、生日、出生国家、国籍、性别以及护照号；

（4）受益人是否持有美国教育机构硕士及以上学历；

（5）如有雇主律师或认可代表，应递交电子版G-28表格；

（6）USCIS注册系统要求的其他基本信息。

提交申请后，不能修改

雇主还必须在登记系统中证明每项内容的真实性和准确性，以及申请人有意雇佣所注册的受益人。

所有正确在线提交了完整H-1B注册的申请人会自动收到USCIS的确认通知（并不等同被抽中签，收到确认后申请人不能再对注册信息进行修改。

USCIS会对每份申请给出唯一识别号码以便后续跟进追踪。

如果注册期间，注册人数未达到USCIS名额限制

那么USCIS会在网站上宣布注册期持续开放，并且第一阶段收到的所有注册，都将被选中提交材料。

如果注册期间，注册人数超过USCIS名额限制

那么USCIS会直接按名额从中开始抽签。如果USCIS认为其中符合H-1B硕士及以上学历要求豁免的注册也已达标的话，就会停止接受新的注册，并公示截止日期。

移民律师分析：这一变动意味着，对申请者和雇主的各种文件要求会越来越严格，因为有提前的电子注册流程，移民局有更多的时间去严格审查和核实各种文件。

总之，这对于硕士及以上学历的中国留学生来说，是件大好事！

希望明年H1B的所有申请者，都能好运！