近来年，卫滨区坚持以党建为引领，大力推行基层社会治理网格化和红分管理制度，成功破解老旧小区“无主”庭院管理老大难问题，蔚然形成“人在网中走、事在格中办”工作局面，城区环境面貌焕然一新，居民幸福指数持续提升，不断为全国文明城市创建注入新的动能。
党建引领为小区撑起一片天
“你看咱小区现在多好，卫生有人打扫，花草有人修建，停车还有人管理，平时在小区还能和街坊邻居们聊天，我可不用去你家住了。”
胜利路办事处南环社区隆基宜家花园的张阿姨边走边自豪的给女儿莉莉讲最近小区的大变化。原来这个小区以前是个“无主”庭院，该小区共有13栋楼，有常住户135户，人口300余人。小区呈现了“三乱”现象，环境脏乱、秩序紊乱、人员杂乱、垃圾随意堆放、杂草丛生、车辆随意停放、消防通道不通、大门无人看守，治安状况很差，严重影响了居民的正常生活。为此，张阿姨和老伴经常住在女儿家里。
针对无主庭院乱象，胜利路街道党工委积极响应区委提出的以党建引领社会基层社会治理的新举措，通过大量的走访调研，提出无主庭院管理规范化治理的基本思路“三步走战略”：成立党组织，规范或成立业主委员会，引进或规范物业公司。办事处全体人员放弃节假日，在党工委书记曹勐的带领下逐户摸排调查、了解情况，做居民群众思想工作。2019年10月，由胜利路街道党工委副书记张一飞任临时党支部书记，成立了小区临时党支部。临时党支部多次协调解决路灯照明、安防及一些历史遗留问题；多次协调开发商与物业公司进行多轮谈判；联合南环社区党支部连夜协调解决居民群众停水停电、电梯失修、邻里矛盾纠纷等问题。
一件件实事，小区居民群众看在眼里、记在心里，以实际行动赢得了居民群众的拥护。2020年5月13日，由小区临时党支部牵头组织，开发商积极配合、广大党员带头、居民代表积极参与引进物业公司正式签约进驻。小区庭院环境面貌在短短一周时间内焕然一新，干净、整洁、有序，实现了华丽变身，居民群众反映十分满意。从此无主庭院有了组织，群众有了“主心骨”。
通过党建引领，拉近了党和居民群众之间的距离，撑起了小区和谐建设的蓝天，小区居民群众在群里纷纷点赞。
“城市红分”管理为基层治理注入新活力
“全心全意为人民服务就是我们党的宗旨，做为一名共产党员为大家服务本来是我的责任和义务，现在利用业余时间参加小区的义务劳动、矛盾调解、小区巡逻等力所能及的小事儿，没想到被区上评为十大‘红分达人’，还通过积分兑换到了家庭生活用品，真是’名利’双收呀。”家住铁西办事处飞机场社区的阎丽边说脸上边荡漾着幸福的笑容。
铁西办事处飞机场社区率先在全区启动“城市红分”制度，对社区党员红分管理进行了大胆尝试。该社区根据党员需求，在多方研究和征求意见的基础上，摸索完善了一套党员参与党组织积分制度管理办法，通过分类积分、量化考核、对党员履职情况和党性状况的评价以累计得分的形式进行量化，每个党员通过积分在线上商城或线下实物相结合的方式兑换生活物品。量化的重点是对党员按时参加组织活动、热心公益奉献、爱护环境卫生、帮扶弱势群体、参加党员义工活动等日常表现。量化的对象是除年老体弱、长期患病行动不便等特殊党员之外的全部党员。目前，该社区已有1760名党员群众注册参加了红分管理，累计积分7500分，“你争我赶做贡献、身体力行积红分”在全区成为新风尚。
共产党员阎丽就充分发挥党员先锋模范作用，积极践行社会主义核心价值观，牢固树立责任意识和奉献意识，积极主动参与治安巡逻、矛盾调解、义务宣传、公益事业、捐资助贫等活动，7月1日被卫滨区评为“红分达人”荣誉称号。
2019年，卫滨区对飞机场社区“城市红分”管理模式给予充分肯定并进行全方位总结，决定正式推广启动“城市红分”管理模式。活动以来，好人好事不断涌现，全区已逐渐养成自己动手美化庭园、自觉调节邻里纠纷、主动巡逻保卫安全等一系列习惯，真正将自己小家融入村级大家，通过“红分”实现服务他人、服务社会的自我价值，形成了“自治、法治、德治”相结合的基层治理新模式。目前，全区有6.5万人参与“红分管理”，真正让“城市红分”在卫滨大地落地生根、开花结果。
小小网格长 庭院大变化
解放大道297号院，是一个只有78户的“无主”庭院。今年已年近八十岁高龄的退休老教师唐思慧，是院里的居民，也是庭院网格楼长，多年坚持为小区居民无私奉献，小到庭院卫生，大到替小区业主维权，小区里的每件事她无不操心。
前年，该楼一楼门面房有几户商户将空调的室外机安装到了院子里面的墙上，室外机排出的热风严重影响了居民们的生活。唐老师发现后立即联系商户，要求拆除，但商户们不予理睬。唐老师就去找门面房的房主，不仅遭到拒绝，而且还受到恐吓。唐老师没有害怕，更没有退缩，而是找到公安部门和办事处、社区反映情况，通过各方面不懈努力，终于让一楼的空调室外机全部移到外面，还小区一片清新的空气。
为了小区的安全和卫生，唐老师经常与社区网格长、小区单元长、党员群众共同商议小区的治理。唐老师的爱人是越南归国华侨，随着年龄愈来愈大，唐老师在广州和澳大利亚的两个儿子都多次劝阻她，离开新乡到他们身边共享天伦，但她总是说：“我是小区几百名业主选出的网格楼长，大家对我的信任就是对我的肯定，也是自我价值的体现，人活着就要为国家出份力、做贡献，我和你爸身体好着呢，你们安心工作吧。”
业主李琳竖着大拇指说：“自从唐老师当选了我们小区的网格长，我们的小区不仅干净整洁了，而且还更加安全了，我们院里太需要唐老师这样敢说敢干、无私奉献的人，她是我们年轻人学习的榜样。”
卫滨区在发动群众基层自治进程中涌现出了太多向唐思慧这样的先进典型。为扎实推进党建引领下的服务群众精准化和社会治理精细化，卫滨区建立了区委牵头抓总、镇（街道）党（工）委多元整合、村（社区）党组织组织落实、片区党支部协调推进、庭院党小组引领自治、楼栋党员示范带头的“六级组织网格”体系，推行“521”党建引领基层治理工作方法，明确各级网格长、网格员职责，特别是兼顾上传下达的片区网格，由网格长、网格指导员、专（兼）职网格员、巡查员、督察员5类人员构成，通过“听、评、看、议”相结合的方式，定期对网格长进行考评。
目前，卫滨区已经实现党的组织和工作全覆盖，已经建成片区网格支部98个、庭院网格党支部（党小组）140个、庭院业委会34个、庭院议事会114个，已经形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理的新格局，为助推全国文明城市的创建注入新的强大动能。（张燕 杜丘）
