“不调研要亡国亡党亡头”–官员“有调研无报告”现象当休

将大兴调查研究真正落到实处,就必须要求领导干部亲自写调研报告,就必须将领导干部亲自写调研报告制度化,就必须在领导干部中评选出有见地的调研报告!唯有如此,才能避免“瞎摸”!

“不调研要亡国亡党亡头”

官员“有调研无报告”现象当休

毛泽东明确指出:“调查研究极为重要”,“不调查不研究就不得了,就要亡国亡党亡头”。毛泽东不仅把调查研究看作一切工作的基础,还把调查研究当作各级干部必须练就的基本功,而毛泽东本人就亲自写下大量堪称马列主义光辉文献的调研报告。2017年12月25日至26日,第十九届中共中央政治局首次召开民主生活会,习大大强调“要在全党大兴调查研究之风”。而要认真将习总书记的要求落到实处,全党就要认真学习毛泽东带头搞调查研究的好作风。

一、民主革命时期毛泽东写出大量调研报告

民主革命时期,那是交通不便时期,那是血雨腥风时期,那是战事紧急时期,那是四处转战时期,那是险象环生时期,那是寻路探索时期,那也是从胜利走向胜利的时期。而就在那样的时期,毛泽东仍于戎马倥偬、军机繁忙中,亲力亲为地深入调查研究,并亲自整理、亲自撰写出大量调查报告,仅此一点,毛泽东就足以令人高山仰止!

1、毛泽东1927年写出7份调研报告。1927年,这是一个极其不平凡的一年,就在这一年的4月12日,蒋介石在上海发动“412”反革命武装政变,随后,各地反动派对中共都开始了大屠杀,中国革命在血泊中呻吟! 1927年8月1日,中共在南昌打响了武装反抗国民党反动派的第一枪!就在这一年的9月9日,毛泽东发动了秋收起义!就在中共命悬一线的刀光剑影,毛泽东还亲自到七个地区,进行了有7个系统性的深入调研,并写出7份调研报告。回忆这段调研经历,毛泽东曾痛心地说:七个有系统的调查报告“五个放在我的爱人杨开慧手里,她被杀了,这五个调查大概是损失了。永新、宁冈两个,1927年红军离开井冈山时放在山上的一个朋友手里,蒋桂会攻井冈山时也损失了。失掉别的任何东西,我不着急,失掉这些调查(特别是衡山、永新两个),使我时常念及,永久也不会忘记。”

2、毛泽东1930年写出9份调研报告。1930年5月2日,重新回到红四军领导岗位的毛泽东在红四军攻克寻乌后,经十多天调查,整理成八万多字的《寻乌调查》;同月,又写下《调查工作》(《反对本本主义》)一文,初步形成了毛泽东思想活的灵魂三个基本点:实事求是、群众路线、独立自主。10月4日,毛泽东同朱德指挥红一军团攻下吉安城。毛泽东开了一个星期调查会,后整理写成《兴国调查》和《分田后的富农问题——永新及北路的情形》。11月毛泽东在部署第一次反“围剿”间隙,写出《东塘等处调查》、《赣西南土地分配情形》、《江西土地斗争中的错误》、《分青和出租问题》、《木口村调查》。

3、毛泽东亲自编印了《农村调查》一书。延安时期,为引导全党搞好调查研究,毛泽东花了几年工夫,收集自己以往有关农村的12篇调查报告,编印了《农村调查》一书。他在序言中特别强调:“必须明白:群众是真正的英雄,而我们自己则是幼稚可笑的”。并告诫党的高级干部:“不调查不研究就不得了,就要亡国亡党亡头”。

从1926年至1941年,在中国革命最为艰难困苦的岁月,毛泽东至少写下了24篇调研报告。仅此一点,何人能及?

二、社会主义革命和建设时期毛泽东继续写下大量调研报告

建国后,如何搞好社会主义革命和社会主义建设,毛泽东仍然紧紧扭住调查研究的牛鼻子不放!

1、亲力亲为搞调研。毛泽东从1849建国至1976的27年间,到各地巡视、开会、休息共57次,约2851天,按每年365天计,在外地有近8年时间搞调查研究,这在毛泽东的年谱都有记载。作为毛泽东搞调研的一个突出特点,无论什么历史时期,无论军务政务多么繁忙,都对搞好调查研究极为重视,都自觉地进行调研。都亲力亲为搞调研,都努力掌握第一手资料,亲自探索分析尝尝“梨子的滋味”!

2、有针对性地搞调研。从毛泽东进行的大量调研看,还凸现一个明显特点,就是发现问题、针对问题和解决问题。如,1952年10月25日–1月1日利用休假到黄河中下游视察,探询治理黄河问题。1953年春节2月14日–2月26日,到长江中下游巡视,探询治理长江问题,提出向社会主义过渡的思想。1954年4月19日–4月23日到天津、唐山、秦皇岛探讨对资本主义工商业的社会主义改造问题等。

3、对重大问题反复调研。有些重大问题不是一次能搞清楚,那就紧抓不放反复调研。如,就农村问题半年内三次调研。1955年1月–1月6日,就农村工作和农业生产等问题到郑州、徐州、济南、天津找各省市的领导调查研究。4月6日–4月19日,再次就农村问题调查研究,这次视察改变了他对农业合作化形势的看法。6月2日凌晨–6月23日,第三次对农村合作化运动调查研究,进一步坚定了他加快农业合作化运动的思想。

4、亲自撰写调研报告和起草重大文件。亲自动笔写调研报告,绝不搞捉刀代笔,这是毛泽东搞调研的一个鲜明特点!如,1955年11月1日–11月20日,到杭州主持起草《工商业改造决议》,沿途调查研究。在杭州、天津与华东、华北地区的领导商讨农业发展规划。12月22日–1956年1月12日,南下征询对《农业十七条》的意见,在杭州组织起草《农业发展纲要》。毛主席亲自用了四年零五个月时间,跑了全国15个省,与上至省委书记、市委地委书记,下至公社书记、生产队队长、田间老农数千人进行了实地调查,在1955年11月归纳成《农业十七条》,在1956年1月的最高国务会议,毛主席将《农业十七条》扩展成40条形成的《1956年到1967年全国农业发展纲要》(草案)做了发言,这个《纲要》因为共40条,也被简称《农业四十条纲要》。

5、亲自组织多方面的调查研究。毛泽东大力倡导全党开展调查研究。如,1961年1月13日,中央工作会议最后一天,毛泽东强调:“这些年来,我们的同志调查研究工作不做了。要是不做调查研究工作,只凭想象和估计办事,我们工作就没有基础。”“我希望同志们回去之后,要搞调查研究,把小事撇开,用一部分时间,带几个助手,去调查研究一两个生产队、一两个公社。”调查研究是为摸清实际情况,“就是同志们要把实事求是的精神恢复起来。”中共八届九中全会上,毛泽东再次提出:希望1961年,成为一个调查年,大兴调查研究之风。

毛泽东还通过多种形式和途径搞调研,以便能亲自掌握第一手材料。如,上世纪50年代中期,毛泽东同志特别注重让身边的工作人员,无论是秘书、卫士还是警卫部队的战士,都让他们调查农村情况。为深入了解农村实情,1955年初,毛泽东提出从全国每个省份,从天津、上海、广州、重庆、武汉五大城市各选调一名军队干部,集中到他身边的警卫部队工作,利用回家探亲的机会,调查了解情况,并要求写出调查材料交给他,以作为他联系农民、了解农村的一个办法。毛泽东同志还亲笔为警卫战士就调查研究写了《出差守则》。

三、领导撰写调研报告如何成为“珍稀”

搞好调查研究,写出高质量的调研报告,原本是我党优良传统。现今要克服官僚主义、形式主义、主观主义,更需发扬这一优良传统!

1、莫忘不调研究要亡国亡党亡头。 “不调查不研究就不得了,就要亡国亡党亡头”!这绝非是危言耸听,这就是血淋淋的事实!看看中国革命历史上的左右倾机会主义,靠书本指导中国革命曾让多少人头落地,甚至几次让中共陷入绝境。仅李立三的左倾冒险主义,就让白区的党组织几乎全部丧失,让红区丧失90%以上,那是多少血流成河?!所以,毛泽东才极其重视调查研究,特别要求“没有调查研究就没有发言权”!而且,认真搞好调查研究,认真总结经验,认真抓好典型,已成坚持群众路线的基本内容!

2、“有调研无报告”竟成“特色”。现今没有军情急迫,没有行路艰辛,搞调研应比毛泽东时代的条件好多了。尤其,现在的地市级官员,动则就是博士,甚至双博士,文凭个个高的吓人。一度辽宁代表团103名全国人大代表中,就有63人具研究生及以上学历,被网友誉为“学霸代表团”。一度辽宁14个市的市长不是博士,就是大学校长。这样高文凭的领导搞调研,写调研报告自然不在话下。可自改开以年,领导走马灯到下面调研。当然,在没有出台《八项规定》前,也不乏走马灯的“甩大盘子”。可无论各级领导怎么轮番轰炸式的调研,却几乎没见到那位领导写过什么调研报告,更没有听说那位领导写出一篇有影响的调研报告。当然,不能说这些调研都是走马观花,都是下车伊始,但这有调研无报告的特色调研,怎么说都是极不正常的一种现象,也都是必须改变的一种现象!

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3、重新“大兴调查研究之风”。第十九届中共中央政治局首次召开民主生活会,习大大特别强调:调查研究为“我们党的传家宝”,是做好各项工作的基本功。并要求“在全党大兴调查研究之风”,“要靠深入调查研究下功夫解难题”。“中央政治局的同志要拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,‘身入’更要‘心至’,开展深入细致的调查研究,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。中央政治局的同志要以身作则,推动各级干部动起来、深下去,使调查研究在全党蔚然成风。”佳策良谋不能出自纸上谈兵,唯调查研究才见实情、出良策、解难题。

总之,习大大总书记要求“要在全党大兴调查研究之风”,“要靠深入调查研究下功夫解难题”,这极有针对性,而将大兴调查研究真正落到实处,就必须要求领导干部亲自写调研报告,就必须将领导干部亲自写调研报告制度化,就必须在领导干部中评选出有见地的调研报告!唯有如此,才能避免“瞎摸”!

(文中配图一、三为笔者拍摄,二、四转自网络,特此鸣谢!)

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