最近网上网友A声称：反映手机号码归属地不可更改给他们生活带来的小麻烦。
网友B称：不想放弃原来手机号码，但因号码归属地问题带来许多不便，建议出台政策方便用户更改手机号码归属地。
网友C认为，现在人员流动性强，手机号码绑定业务多，更换常驻地后如果换号码，则影响已绑定的业务；如不换号码，则无法享受当地业务优惠与活动。
针对这些热点问题，工信部近日回应称：目前，我国已取消移动长途及漫游费，用户的通信资费和用户所处的地理位置（限国内）无关。根据行业建设要求，今年年底前95%以上常用业务应提供线上办理方式，亲情网等业务也取消了号码归属地的限制，可以实现跨域号码绑定，基本能满足跨域流动用户的业务办理需求。下一步，工信部将进一步评估广大用户对跨域服务的需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制。
从工信部的答复上来看，显然目前手机号归属地是不能进行修改的，但会逐渐放开对号码归属地的限制。
那么为啥不能随意更改手机号码归属地呢？
当前，手机号码归属地代表三层含义，一是代表号码入网时的地区，不同地区用户可选择的号码属于不同号段；二是代表服务该用户的企业，由该地区企业向用户提供套餐、业务，并负责投申诉问题处理等；三是代表服务该用户的网络和系统，由该地区（可逻辑上）系统提供用户数据的存储和路由管理等。号码的入网地区决定了为用户提供服务的企业及对应的网络和系统。
我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性，取消或更改手机号码归属地，将影响用户认知，增大电信诈骗风险。换言之，归属地如果现实混乱，那么也就变相的给电信诈骗犯罪分子以可乘之机。
根据《手机安全状况报告》显示，2020年上半年，360共接到手机诈骗举报1561起，其中提交理赔申请的诈骗举报为776起，涉案总金额高达778.9万元，人均损失10037元。
而笔者认为因为管理的原因，手机号码资源跟身份证号码一样，11位号码是有其代表意义的，前三位代表运营商，中间四位表示地区，后四位是客户编号，如果可以更改归属地，那么对于宏观的号码管理来说，就会有很大的影响，例如无法准确估算当地号码资源的使用情况，也就无法准确的开放新的号源了。
总之，取消或更改手机号码归属地，一是将影响用户认知，增大电信诈骗风险；二是将对套餐和资费产生较大影响，加剧企业市场竞争，加剧数字鸿沟；三是将对企业运营管理体系产生较大影响，是个大规模改造工程，需投入大量人力、物力和时间。
尽管手机归属地暂时不能实现自由更换，但是工信部还是会基于广大用户的需求提升业务受理的最大便利性
预计在今年年底前，95%以上的常用业务免费提供线上办理需求，将进一步评估用户跨区域服务需求，调整固移融合较强的业务需求，进一步开放对号码归属地的限制。
目前三大运营商都已推出携号转网、异地销户、一人多卡等措施，用户可以在异地享受更优惠的资费套餐。
