东阿县位于山东省西部，隶属“江北水城·运河古都”—山东省聊城市。该县把工程建设项目审批制度改革作为优化政务服务和深化“放管服”的重中之重，着眼“一件事”改革，聚焦突出短板，强化精准施策，助推工程审批效能提速。今年以来，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收整个审批链条，减少了约20%的审批事项、60%的申报材料、30%的审批环节，有效提升了企业的获得感。
一、服务前置，提升改革的“温度”
工程审批步骤繁、事项多让人摸不清门跑累腿。为破解这一顽疾，该县行政审批服务局充分发挥全县工程建设项目审批制度改革和政务服务牵头抓总作用，引领各部门、优化服务、提升效率，为企业“松绑”、为群众“解绊”。为工程建设项目审批提供优质、多样的服务，一是帮办代办服务，建立帮办导办队伍，特别是审批管理系统上线以来，企业在报建过程中不熟悉不适应的情况，工作人员耐心指导，帮办代办，得到了企业的一致好评；二是管家式服务，重大重点项目实行专人负责制，提供全程跟踪“管家式”服务，把“坐等审批”转变为主动审批、上门审批，全力以赴保障项目快落地、快建设；三是联合会审服务，对涉及部门较多、程序复杂的申办事项，通过专审会召集相关职能部门召开“项目碰头会”“联审联办会”或“现场办公会”，解决项目审批过程中遇到的疑难杂症；四是创新服务，开通绿色通道提速审批流程，提供预约服务、延时服务、视频远程评审，满足休息日和疫情期间的业务咨询、受理服务需要。
二、化整为零，加快改革的“速度”
审批时间过长、审批部门众多一直是造成企业怨声载道的两大源头，冗长的过程常被称为行政审批的“万里长征”。
为方便群众办事，提升服务质量，得益于东阿县相对行政集中许可权改革，东阿县率先在全市组建了市级行政审批局，36个部门200余大项近500子项行政许可及其相关联事项全部划转该局，工程建设项目领域，十余个部门审批事项全部划转，审批链条集中度高达93.5%，划转范围和集中事项全国领先，工程审批由原来涉及17个部门约80余个事项，压缩到县行政审批服务局1个部门33个大项，基本实现一个局一个大厅全链条集中审批。
该县通过“减材料、减环节、减时间、减流程”达到流程优化、环节简化的目标，推出多规合一、并联办理、联合审图、联合验收、联合踏勘、容缺模拟审批等方式进一步压缩全链条审批时限，将工程建设项目审批全流程时间压缩至40个工作日，比照国务院要求的120个工作日压缩三分之二。
三、流程再造，强化改革的“力度”
改革林林总总，最普惠的福祉就是为群众创造便利，消除不懂审批流程的后顾之忧。推进改革过程中，该县设立工程建设项目审批专区实行“一窗受理” “一网通办”等举措，形成工程报审“傻瓜式教程”。一是精简审批事项，按照“减、放、并、转、调”总体原则，全面清理工程建设项目审批涉及的行政许可、技术审查、市政公用服务、中介服务等事项，并公布办事指南；二是优化审批流程，化繁为简，审批流程不分阶段，并联办理，分类制定审批流程图，让办事人员一目了然；三是设置综合一窗，整合各单位分散设立的审批窗口，围绕“最多跑一次”改革,采取“一次告知”制度，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”模式，减少审批接触点，破除“办事迷宫”。
下一步，该县将以更加饱满的姿态，全面贯彻新发展理念，继续夯实工程审批制度改革各项工作，大力推行“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，高效服务“六稳”“六保”。
编辑：高鹏
