——“90后”北大女博士当副市长：映示改革开放40年的必由之路
文/马进彪
近年来，越来越多的“90后”已出任县市领导职务。“90后”北大光华管理学院博士袁琳就是其中的一员。去年12月25日，福建省福州市下辖县级福清市十七届人大常委会举行第十八次会议，决定任命袁琳为福清市人民政府副市长。袁琳由此成为福清市最年轻的副市长。不同于袁琳的短期挂职锻炼，她的校友蒋仁正，已在福建省正式担任县市领导职务。而其他更多地方的高学历“90后”也已正式担任县市领导职务。（5月4日 新京报）
地方社会经济建设是否具备可持续发展的后劲，很大程度上取决于领导班子的开拓能力，在同等国家政策的背景之中，班子成员越年轻学历越高，就越能充分利用政策资源，在现有条件的基础上，焕发出发展的最大活力。
但这并不是说年轻与高学历就是社会经济设发展的排他性法宝，而是说，随着社会知识结构的不断升级和学历水平的价值化，以及国家政策资源的密集化与科学化，如何合理利用这些公共资源，本身就是一个含有年轻化与高学历因素的理念性时代课题。
在改革开放初期，地方在选任班子成员时，注重的是当时所谓的“实战能力”，简单地说，就是在同等平水之中，谁的社会资源多，谁能跑来项目，谁能打通关节，谁就是大能人，谁就能入选班子成员，甚至可以顺利当选一个地方的主要领导。
因为具有这样能力的人，理所当然就是具有社会人脉和高深资历的人，这当然没有年轻人的份，因为年轻人即没有社会人脉，也没有一地的资深背景，也就不可能具备当时所谓的实战能力，因而，在那个时候，班子的年轻化，本身就很难落实下来。
然而在历史性肯定改革初期用人制度的同时，也应当看到其中存在的问题。首先，能被提拔重用的人，很多靠的都是个人的非规范性社会资源，比如，省里的项目能否拿到县市里来，甚至是否知道省里存在哪些项目，这都不是透明的事，谁知道了，谁就可能捷足先登，而不知道的，也就失去了拿项目的机会。
可见，当时的政策信息的不对称与不透明，就是很多地方的现实情状，而能听来小道消息的人，当然就会打个擦边球，先人一步如愿以偿，而这就是当时评估选任班子成员的基本标准。但在这个标准之下，年轻人不占优势，只能等着多年的媳妇熬成婆，同时，也就等于失去了平等竞争的可能，和平等施展才能的机会。而归结起来，根本的问题就是改革初期当时的息信环境不够透明，法治环境不够到位，以及考核标准的局限化和单一化。
而现在，改革开放已走过了40年的历程，各地的执政理念已今非昔比，以前存在的信息不透明已经得到了巨大的改观，从中央到地方，政策的发布早已实现扁平化的公示方式，没有了小道消息提前透风的空间，不管是哪有了项目，大家都会在公示中同时知道，当然就不存在依靠社会人脉捷足先登的问题。而过去那种打擦边球的方式，也属于违法违规之例，因而对于各地来说，现在也就实现了法治环境下发展机会的平等。
因此可以说，之所以现在有越来越多的年轻人甚至是“90后”走上领导岗位主政一方，其中并不全然是因为他们的高学历和知识结构，而在更大程度上还是取决于政策信息透明程度的大幅提升，和社会法治环境的大幅改善，以及对主政领导考核的科学化和规范化的不断递进。
其实，在改革开放40 年的过程中，这样的系统性变革一直都在悄然进行中，这是一个润物细无声由量变到质变的过程，而今天有越来越多的“90后”走上领导岗位，本身就映示了改革开放40年的必走之路。
